原标题：立足新起点 推进新跨越 全力建设“生态旅游岛·漳南核心区”  来源:漳州新闻网  原编辑:王鹏程 吴荣光

近年来，东山全力打造宜居宜业宜游的富美新东山，经济社会发展呈现良好态势。这是滨海旅游综合体一瞥

过去五年东山深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和对福建工作的重要指示，紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，认真践行“五大发展”理念，主动适应经济发展新常态，扎实做好各方面工作，持续推进“生态旅游岛·漳南核心区”建设，全力打造宜居宜业宜游的富美新东山，较好完成“十二五”目标任务，实现“十三五”良好开局，全县经济社会发展呈现良好态势。

未来五年东山将立足环东山岛经济区域，以区域联动为导向，以产业支撑为保障，以开放合作为动力，以生态建设为本底，以城乡宜居为特色，以共享发展为愿景，以谷文昌精神为指引，着力干好关系民生的“十件大事”，为加快建设“生态旅游岛·漳南核心区”，打造宜居宜业宜游的富美新东山而不懈奋斗。

经济实力大幅提升人民生活更加富裕

2012年至2016年，全县生产总值年均增长10.9%，2016年达到175.9亿元，三次产业结构比例由2012年的23.74:45.60:30.66调整为2016年的19.2：46.8：34.0，产业结构进一步优化。

一般公共预算总收入、地方一般公共预算收入分别从2012年的12.46亿元和8.30亿元提高到2016年的17.40亿元和11.70亿元。人均GDP达79973元，扣除各市辖区，东山人均GDP位列全省各县市11位、全市第2位。城镇居民人均可支配收入、农村居民人均可支配收入分别年均增长12.9%和11.7%，2016年达到30845元和17888元，人民生活更加富裕。

创新驱动更加有力新产业新业态加快兴起

主导产业做大做强。海洋水产业加快做大做强，到2016年钢制渔船达到973艘，保持全市首位，2016年水产品总产量40.97万吨，水产品加工业总产值达到243.56亿元，跃居全国食品工业强县。玻璃及新材料产业把“一粒沙”变成“一个产业”，以旗滨玻璃为龙头，带动一批下游项目投建投产，2016年产值35.65亿元。生态旅游业层次提升，马銮湾景区晋升4A级，风动石景区提质扩容，海湾公园、苏峰山景区成为旅游新亮点，接待旅客年均增长20%，2016年达到602.1万人次，旅游收入突破60亿元，成为国家全域旅游示范区创建单位、全省智慧旅游、全域化旅游试点县。

创新创业蓬勃发展。大力建设创新型县份，启动“互联网+”行动计划，“双创”基地、“创客小站”“创客空间”、管华诗院士工作站、生产力促进中心国家级专家服务基地相继建立。服务业保持较快发展，成立电商协会，发展各类网店近千家，健康养老、休闲娱乐、旅游服务等新兴业态蓬勃发展。

供给侧改革全面铺开。“三去一降一补”政策出台实施，成效初显。鼓励工业企业技术创新，实施技改项目30个。打好营改增、降低“五险一金”缴费比例、下调水电价等政策“组合拳”，促进企业成本下降和利润回升，规模工业企业负债率下降。突出重点补齐短板，脱贫攻坚、科技创新、生态环保、农业基础设施等领域投入持续加大。

改革开放更加深化市场活力动力不断迸发

体制改革继续深化。有效激发市场活力的重大改革陆续出台实施，简政放权三张清单对外公布、四大平台初步建立，便利企业的“三证合一、一证一码”全面实施。推行县级公立医院实施按病种(组)付费和药品、耗材零差率销售改革，县财政按照15%补偿县级公立医院实施药品零差率减少的收入，政策范围内乡镇级、县级、县级以上的定点医疗机构住院补偿比分别保持在95%、70%、40%左右，群众看病难、看病贵问题得到较好解决。

对外经贸持续拓展。通关更加便捷，推行“联合查验、一次放行”口岸执法新模式，复制推广“先入库后报关”“企业联网监管”等10项新措施，支持新常态下外贸发展“十二条新举措”。2016年外贸出口总额16.25亿美元，其中水产品出口15.21亿美元，继续保持全国县级首位。

改革红利进一步释放民众幸福指数持续提升

脱贫攻坚全力打好。推行七大攻坚工程脱贫措施，实施“造血式”“兜底式”“减负式”扶贫， 8个“双薄弱村”全部脱帽。“十二五”累计投资3.75亿元，建设保障性住房1603套，改造5个城市棚户区，实施造福工程搬迁。

社会保障稳步提升。“十二五”民生领域财政支出累计101亿元，约占财政总收入的75%，增长3.6倍；城乡低保提标扩面，城镇、农村低保补助水平年人均分别提高1440元、700元，城乡居民养老保险实现一体化，重特大疾病补充保险全面实施，城乡医疗救助体系、基层医疗服务体系、重大疾病防治体系基本建成，实现基本医疗保障全覆盖。

公共服务扩面提质。率先实施教育惠民“三项政策”，总投资3109万元的40个“全面改薄”项目投用，现代综合教体中心、文昌中学、综合实践基地加快推进，谷文昌干部学院实现开工建设，公办幼儿园覆盖全县，九年义务教育巩固率、高中毛入学率分别达到98.55%、108%，获全国“义务教育发展基本均衡县”。市民文化广场主体工程竣工，一批农民健身工程和多功能运动场竣工投用。新县医院建成投用，创建三级综合医院工作加速推进，妇幼保健院、县中医院迁建、杏陈卫生院门诊楼改造等项目开工建设。“平安东山”建设深入推进，数字视频监控、网格化管理实现全覆盖。

统筹发展更加协调生态文明建设全面加强

区域核心地位凸显。东山通勤机场纳入省“十三五”发展规划，全市唯一的对台直航码头成功落地，规划设计中的沿海高铁漳州-饶平段拟在东山设立场站，建成沈海高速东山联络线、疏港公路、环岛路先导段等工程，区域交通枢纽、水产品集散中心、港航集约枢纽初步形成。关帝文化交流等成为区域对台对外交流合作桥头堡。

生态建设有新成效。全面实施“七个五”生态环境建设行动计划，率先在全省开展海洋生态红线划定和管控措施编制工作，严厉打击盗采海砂等违法行为，布设海水水质监测站点，重点区域水污染企业整治全面铺开，全岛海湾整治有力推进。五年植树造林和森林经营4.5万亩，空气质量达到二级优良天数比例达95%以上，获国家生态县、首批国家级海洋生态文明示范区、全国十大美丽海岛第一名。

城乡统筹协调发展。城乡一体化建设步伐加快，获评全省文明县城。“多规合一”编制加快进行，新型城镇化试点方案出台实施，城乡区域协调性增强。实施城区提升工程，新建改造城市道路117公里、污水配套管网53公里、公共停车位584个，铺设液化天然气管道32公里等。“两违”治理成效明显，成为全省首批“无违建”示范县。

深入弘扬谷文昌精神党的建设不断加强

东山县委成为全市唯一受省委表彰的创先争优先进县党委。东山精心组织党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育，深入弘扬谷文昌精神，改造提升谷文昌纪念园，建设现场体验专线。习近平总书记多次点赞谷文昌精神，刘云山同志亲临调研，中央党校为谷文昌立雕像，东山籍作家吴玉辉创作的长篇报告文学《谷文昌》荣获第十四届“五个一工程奖”，谷文昌精神在更高层面、更多领域扩大影响。党风廉政建设“两个责任”有效落实，与市纪委共建谷文昌廉政文化教育中心，探索海域资源市场化配置、“村务阳光厅”和“手机短信服务平台”、村级印章和文书“提级管控”等做法和经验，走在全省前列。