深化“一书四证”集成改革 助推诏盛产业园审批“加速跑”

以深化拓展“深学争优、敢为争先、实干争效”行动为契机，结合“产业发展项目建设争先年”活动。今年来，诏安县住建局开展营商环境攻坚提升行动，聚焦工程建设项目“一书四证”（选址意见书、用地规划许可证、工程规划许可证、施工许可证、竣工验收合格证）关键环节，以“诏盛投资循环经济产业园”（以下称项目）为试点，创新推出“集成服务、即报即审、即审即办”全流程审批模式，通过模拟报建、靠前指导等创新举措，压缩审批时限至7个工作日，较常规流程提速70%。

工作专班深入项目现场组织联合会商

在诏盛投资循环经济产业园项目的“一书四证”审批服务协调工作中，诏安县住建局通过“专班包保，责任到人”、“清单管理，挂图作战”、“模拟报建，靠前指导”等创新举措，全力破解审批堵点、难点，为诏盛投资循环经济产业园提供“从立项到审批”的全流程跟踪服务。

一是专班推进服务。坚持高位推动，召开住建领域优化营商环境工作推进会、专题会、机关效能建设会等，跟紧压实具体指标责任单位的工作责任。建立“一月一推进”“一项目一专班”、“预联审、预指导、预辅导”等工作提升机制，成立以局主管领导为组长的工作专班，为项目打好“一书四证”服务“提前量”；二是多证联审预协同。印发《诏安县住建局关于开展项目建设营商环境争先年活动实施方案》，统筹协调工信局、自然资源局、工业园区等多部门联动，为项目提供“从立项到审批”的全流程跟踪服务，开展联合会商4次，一次性提出优化意见3条；三是清单化预指导。制定《诏安县住建领域“妈妈式”服务联系单》，明确项目关键节点、责任分工及完成时限，破解用地规划调整、施工图审查滞后等堵点问题2项，确保项目按计划推进；四是优化审批流程。整合“一书四证”（土地确认书、不动产权证、用地规划许可证、工程规划许可证、施工许可证）办理流程，以“并联审批、数据共享、容缺受理”为核心，实行“四证联办”一窗通、“一表申请、并联审查、限时办结”等措施，将项目审批时限压缩至7个工作日，较常规流程提速70%；五是改善营商环境。全市营商环境监测督导结果显示，诏安县“双公示”上报率、合规率、及时率均达到100%，列入全市营商环境标杆县城，其中10个指标列入全市标杆，4个案例入选市级营商环境典型做法，1个案例入选全省营商环境典型做法，诏安县连续三年获得全市营商环境“优良地区”。

“一书四证”集成改革试点工作成效

下一步，诏安县住建局将以‘一书四证’集成办理为突破口，推动更多事项‘一链办结’，让企业办事从‘多头跑’变‘零跑腿’，奋力打造“审批最快、流程最优、服务最好”的住建品牌，为全市经济高质量发展贡献住建力量。