党建激活山林新动能 万亩山林产出真金——金星乡探索“央企+村集体+保底收益”林改新模式

既要守护好绿水青山，又要突破传统采伐经营模式的发展瓶颈，如何找到一条让林农富裕、集体增收的共赢发展新路子？金星乡深入践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念，坚持把党建引领作为推动乡村全面振兴的核心引擎，贯穿于集体林权制度改革的全过程、各方面，探索出一条具有金星特色的绿色高质量发展之路。

党建引领

把牢林改方向

为破解林业发展难题，金星乡成立由乡党委书记任组长的林改工作领导小组，明确“明晰产权、放活经营权、保障收益权”的主攻方向，指导湖内、田朴、黎明等村组建由党员干部、林业骨干、村民代表构成的林改先锋队，统一村“两委”干部思想，深入田间地头宣讲政策、摸清底数、凝聚共识。针对群众疑虑和短期利益诉求，组织专题培训和宣讲28次，乡村党员干部带头入户算清“生态账”、“长远账”、“发展账”，用群众听得懂的道理、看得见的实惠消除“怕吃亏”心理，为改革顺利推进筑牢思想根基。

央企入局

夯实共赢基础

乡村党员干部对全乡9800亩经营性林地开展“地毯式”摸排，逐村逐户登记造册，精准掌握权属、承包主体、剩余年限、经营现状等信息，建立动态管理台账，为精准引进合作企业提供依据。在此基础上，聚焦即将到期的林地资源，引进中林（漳州）林业发展有限公司参与合作，目前，田朴村716亩、黎明村734亩、湖内村971亩，共计2421亩林地，以入股方式与中林公司达成合作，村集体占股20%，合作期限30年，初步实现“资源变资产、资金变股金、农民变股东”。

创新机制

破解收益之忧

为打消村集体和农户对收益不稳的顾虑，金星乡创新建立“保底收益+按股分红+预付”分配机制：林木销售净收益按股比分成，中林公司承诺每亩每年保底收益130—170元，并一次性预付5年保底收益。据测算，以8年为一个经营周期，加上按股分红，每亩年均收益约250元。这一机制的实施，既让村集体提前获得稳定当期收入，又能通过股权纽带共享林木长期增值红利，有效缓解市场波动和通货膨胀带来的收益风险，让群众真正吃下“定心丸”。

规范运行

筑牢保障之网

加强流转监管上，深化运用“四定一督”（定底价、定年限、定程序、定约束条款，全过程监督）机制，对林地评估、招标、签约、履约等环节实行全过程监督，确保程序公开、结果公正、群众明白。在风险防控上，林权流转合同明确20%的股权收益方式，让村集体与企业形成利益共同体，共享发展红利，有效对冲固定租金模式下的货币贬值压力，保障集体资产保值增值和改革成果长效稳定。

下一步，金星乡将继续坚持党建引领，不断巩固和拓展林改成果，持续优化林业发展环境，努力在深化集体林权制度改革、推动生态产品价值实现、促进乡村全面振兴上走在前、作示范。

来源：金星乡