坚定信心 接续奋斗 | 落实诏安县第十五次党代会精神，建设宜居的福建“南大门”

精雕宜居南大门

绘就民生幸福图

中国共产党诏安县第十五次代表大会锚定建设港兴业旺、美丽宜居、平安幸福的福建“南大门”宏伟愿景，以生态为笔，民生为墨，平安为盾，精心雕琢“南大门”城市风貌，山海相拥，门户焕新，让每一位家人都能在家门口遇见美好。

精塑门户颜值

铺就生态宜居画卷

住房和城乡建设局紧扣发展蓝图，以“规划先行、先体检后更新、先地下后地上”的总体思路，全力推动城乡建设从“规模扩张”向“品质跃升”转变，以绣花功夫精细化塑造精致有序城市空间，擦亮对外形象窗口，持续提升群众获得感、幸福感、安全感。

城市更新提速。有序推进福道绿道、完整社区、污水厂扩容等一批城市更新项目，县域辐射带动力进一步夯实。持续优化城市“绿色半径”，累计盘活城区闲置地块约330亩，完成西安山生态园（二期）建设，新建口袋公园3处，连片成型的绿色景观带串联社区、商圈、村落，打通便民休闲动线，推窗见绿、出门入园成为群众日常。

《口袋公园》 沈炜琦 摄

镇村焕发新颜。深入实施农村人居环境整治提升行动，重点推进乡镇生活污水治理、农村生活垃圾收运处置、乡村风貌管控及裸房整治等工作：《简化农村旧房改造建设审批管理》的改革举措，被纳入福建省民生领域改革专项方案，并获《福建日报》《屏山时评》等媒体报道；打造金星乡古关社区集镇样板，扩大样板带动作用，实现由点状突破向连片提升转变；完善牡蛎壳产业第三方专业运维机制，建立“集中收集+统一转运+智能监管+资源化加工”的县域打包资源化利用处置机制，获《福建日报》《闽南日报》等媒体报道。与此同时，基础设施向村覆盖、向户延伸，基本公共服务均等化水平稳步提高，乡村正成为宜居“南大门”的靓丽底色。今年以来，累计规范带图审批农房建设661栋；新增污水管网5.1公里。抬眸万卷诗，入目千幅画。

《古关社区》金星乡提供

为筑牢宜居发展生态基底，自然资源局精编国土空间总体规划，精导村庄规划，常态化开展国土空间规划动态评估与优化调整，当前，正聚焦"三区三线"核心管控要素，对县国土空间总体规划的三条控制线、规划分区、重点建设项目清单等开展动态调整，精准统筹城镇发展、乡村建设、生态保护、产业落地空间资源，正向优化调整城镇开发边界、永久基本农田、生态保护红线布局，有效破解空间资源结构性矛盾、全力保障重点项目用地用海需求；目前，全县已完成梅岭镇石城村、桥东镇村东村、太平镇新营村等212个村的规划编制工作，杜绝千村一面，兼顾乡村生态保护、风貌管控、民生需求，塑造和美乡村风貌，更为乡村建设发展提供了法定依据。

《西梧村方寨圆寨》黄甘泉 摄

城管执法局紧扣党代会战略部署，全域精治市容风貌，坚持常态巡查与集中攻坚双向并举，靶向破解占道经营、违停乱堆、流动摊贩、户外广告乱象等城市治理顽疾，重塑清爽通透、井然有序的街巷肌理。针对长期存在的卫生顽疾，组建环卫专班实行“一日两扫，巡回保洁”实现生活垃圾日产日清，彻底扭转杂乱拥堵、垃圾堆积的旧貌，持续净化街巷人居环境清爽底色。

山水相融、整洁干净的居住环境，让生态颜值转化为群众可知可感的民生幸福，持续夯实宜居的福建“南大门”建设。

完善民生配套

夯实宜居乐业根基

打造宜居的福建“南大门”，既要做好环境“面子”，更要做实民生“里子”。群众在家门口就能享受便捷完善的生活配套，真正实现安居有保障，乐业有依托，筑牢宜居的福建“南大门”幸福生活的坚实根基。

《四都石溪村幸福食堂》沈东梅 摄

县委、县政府带领全县人民攻坚克难，聚力改善民生，统筹有限财力优先用于保障民生，民生相关支出占财政总支出均保持在80%以上，202个为民办实事项目完成投资41.79亿元。城乡基础设施、基本公共服务均等化水平明显提高，教育发展水平持续提升，医疗卫生体制改革纵深推进，养老事业不断发展，养老机构护理型床位占比达到55%，顺利通过“世界长寿乡”复评，56家农村幸福院质量提升工程全面完成，建成村级公益性生命公园94个。民生底线兜牢兜实，让美好生活更加有感。

《四都卫生院》沈东梅 摄

全面提升中心城区功能品质，加快漳汕高铁南站站前广场片区综合开发、全面提速总投资约6.4亿的城区管网提质增效、中心城区地下综合管道提升项目；新建改造污水管网13.2公里、雨水管网11公里、整治全县易涝点7处；华滨路一期、玉峰南路、国道228-中兴大道连接线等一批市政道路加快建设，外马路老旧道路改造工程日前已破土动工，城区路网结构日趋完善；保障性住房供给持续增加，公租房配租管理持续完善、农村危房改造持续推进、低收入家庭群体需求得到有效缓解，城市亲和力与承载力在“住有所居”中持续升温。截至目前，共建成保障性住房1320套共约6.1万平方米，累计保障住房困难家庭1534户、3713人次。截至2025年底，累计发放租赁补贴资金82.75万元，惠及户数347户、908人次。

《管网改造》沈东梅 摄

路灯照明是夜间基础设施，也是展现“南大门”风貌，守护群众出行安全的重要载体。我县实施重点片区智慧照明提档升级工程，实现节能降碳、智慧管控、文脉展示三重价值耦合共生。在国道G324线虎蹄桥至东溪大桥核心路段新建智慧节能路灯206套，匠心打造书卷毛笔造型文创灯杆190根，杆身镌刻书画之乡城市标识；完成江滨西路、环城路等8条城区主干道照明系统迭代升级，更新智能节能灯头116套，兼顾功能性与景观美感，推动道路照明从“基础点亮”迈向“精准亮化、智能管控、低碳节能、美观宜居”，一街一景皆文脉，一灯一杆显风骨。特色智慧照明串联城市发展轴线，点亮门户夜色，让温暖明亮的夜色映衬宜居的福建“南大门”幸福图景。

宜居更要乐业，乐业是幸福之本。我县依托县域区位优势，聚焦宜居品质，在促进城乡融合上实现新突破，推进区域协调发展，主动融入全市“一核两湾三带”布局，强化国土空间规划引领作用，持续深化“多规合一”改革，更好融入和服务发展大局，激发创新发展活力，坚持以产业赋能门户发展，以就业稳固民生底色，不断释放就业容量，实现产业养人。

县农业农村局围绕“一株菜、两棵树、三畜禽、四条鱼”产业布局，持续做大青梅、八仙茶等优势特色产业，拓宽线上线下销售渠道，系统推动八仙茶产品溢价和产业提档升级。这些“家门口的产业”，让群众既能坐拥优美生态，又能稳定增收，安心发展，真正形成“居住有品质，就业有渠道，生活有保障，未来有希望”的良好局面，为宜居的福建“南大门”建设源源不断地注入内生动力。帮扶群众就近就地就业，让宜居南大门不仅是风景优美的生活家园，更是群众干事创业、安居乐业的奋斗热土。

《丰年鲈鱼》 吴晓达 摄

深耕基层治理

筑牢平安稳定防线

平安是宜居的前提，善治是幸福的保障。对标党代会“聚力改善民生，让美好生活可感可及”工作导向，我县织密网格化管理，持续优化网格化管理布局，科学划分社区、村居网格，构建合理的基层工作队伍，推动治理力量下沉，构建立体化治安防控网络，聚焦消防安全、道路交通、眼界经营场所开展隐患排查整治，全力防范各类安全事故发生；充分调动群众参与基层治理的积极性，依托新时代文明实践阵地，广泛开展法治宣传、平安宣讲、文明劝导等活动，不断提升居民法治意识，安全意识与文明素养，形成人人有责、人人尽责、人人享有的基层治理新格局。

城管执法局以住宅小区基层治理为切口，创新构建精细化、数字化、便民化小区治理体系。实现全县28个物业小区专项整治全覆盖，依托“闽物业”数字化平台“随手拍”拓宽群众共治渠道。常态化开展治安巡防、矛盾调解、安全隐患排查，健全群防群治机制，营造邻里和睦、秩序井然、安定祥和的社会氛围，守住万家平安。

紧扣党代会“聚焦平安建设，纵深推进市域治理现代化”部署要求，城管执法局筑牢全域安全屏障，夯实长治久安宜居根基，织密燃气、户外广告、违法建设全域安全防护网；创新推行燃气治理“挂点包片”网格化责任体系，全域划设沿海、平原、山区三大执法片区开展拉网式溯源整治，同时联动公安部门，形成强大的执法震慑。

从小处着手，向实处发力，筑牢基层平安防线，持续优化门户片区居住环境，以稳固可靠的平安防线守护万家灯火，让平安和谐成为宜居的福建“南大门”最坚实的底色。

凝聚共建合力

涵养和美文明新风

文明是城市最美的底色。我县坚持以文明创建赋能宜居的福建“南大门”建设，让文明新风浸润街巷角落，让和美氛围温暖千家万户。

立足党代会“文旅名县”发展方略，深挖诏安“中国书画艺术之乡”文化禀赋，将“闽粤食府，墨香诏安”城市文旅IP有机融入城市肌理，厚植城市人文底蕴。举办海峡两岸五显大帝文化交流活动，开展诏台民间交流活动近百场，“墨缘诏台 同源共脉”诏台书画艺术交流等活动获国台办点赞。全县开展常态化、接地气的志愿服务活动，形成“干部带头，党员示范，群众参与”的浓厚文明实践活动氛围氛围，让城市文明程度明显提高。一城文明风，满目幸福景，正是“南大门”最温暖，最持久的鲜明底色。

《梅洲乡梅山村》吴晓达 摄

一方门户，承载一城期盼；万千烟火，诉说生活幸福。从环境蝶变到治理增效，从市容焕新到民心安定，诏安县内外兼修、精心雕琢福建“南大门”的城市风貌，让“港兴业旺、美丽宜居、平安幸福”的目标一步步照进现实。

文/江燕鸿

素材/自然资源局 住建局 农业农村局 城管执法局