资 讯
东南网1月13日讯(福建日报记者 储白珊) 2019年是新中国成立70周年，也是地方人大设立常委会40周年。12日，在省十三届人大三次会议上，受省人大常委会委托，省人大常委会副主任张广敏向大会报告工作。 2019年成绩单 省人大常委会在省委的领导下，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚持站位全局、依法履职，积极推进治理体系和治理能力现代化，着力促进高质量发展落实赶超，努力为新时代新福建建设贡献人大力量。 一年来，共召开6次常委会会议，审议法规草案12项，通过9项，批准设区市法规20项，审查规章和规范性文件57件；听取和审议专项工作报告18项，开展10部法律法规执法检查，开展专题询问1次；作出决议决定7项，任免国家机关工作人员135人次，完成了省十三届人大二次会议确定的工作任务。 围绕中心服务大局，更好贯彻落实党中央决策部署及省委工作要求 常委会深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，制定《贯彻习近平总书记参加福建代表团审议时重要讲话精神细化措施和分工方案》，围绕营造有利于创新创业创造良好发展环境、探索海峡两岸融合发展新路、推进老区苏区脱贫奔小康等方面，有针对性地开展立法、监督、代表等工作。 召开学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想理论研讨会。开展庆祝新中国成立70周年、纪念地方人大设立常委会40周年系列活动。首次召开全省乡镇人大工作推进会，推广上杭县才溪镇人大主席团“1479”工作法，提升全省乡镇人大工作水平。修订我省各级人大常委会讨论决定重大事项的规定，提高讨论决定的科学化、民主化、法治化水平。深入开展“地方人大工作与时俱进”课题研讨，形成一批研究成果。 扎实推进学习贯彻党的十九届四中全会精神走深走实，进一步明确坚持和完善人民代表大会制度的重点方向、主要任务、工作要求和重要举措，推动人大制度优势转化为治理效能。 深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，针对征集的320条意见建议，研究制定专项整治工作方案，逐条逐项整改。坚持常委会党组理论学习中心组学习制度，加强机关党的建设工作，努力建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关。 突出重点加强立法，更好发挥法规制度在地方治理中的作用 ◎抓牢经济立法，促进高质量发展 制定行政执法条例，开展大数据发展应用、优化营商环境等法规立法调研工作。修订渔业法实施办法，开展涉台法治工作专项研究。 ◎抓准惠民立法，完善民生保障制度 修订促进革命老区发展条例，制定电梯安全管理条例，修订流动人口服务管理条例，审议女职工劳动保护条例修订草案，修订人大信访工作条例。 ◎抓紧环保立法，加快生态文明建设 进一步织密全省生态环境法规制度保护网。制定城乡生活垃圾管理条例，提前介入环境保护、绿色建筑发展等法规调研论证工作。指导推动设区市加快生态立法进程，批准设区市生态法规13项，涵盖流域水环境保护、饮用水水源保护、城市内河管理、园林绿化管理等方面，促进我省生态文明先行示范区建设。 ◎抓实弘德立法，推动社会主义核心价值观融入法治 在全国率先作出关于加强文化和自然遗产保护利用工作的决议，促进优秀传统文化创造性转化、创新性发展，促进文化和自然遗产保护与经济社会协调发展。制定非物质文化遗产条例，审议家庭教育促进条例草案，审议红十字会条例修订草案。 ◎抓好协同立法，推进区域协调发展 牵头组织龙岩、赣州、梅州三市人大围绕脱贫攻坚开展联动，加强闽东北、闽西南协同发展区人大工作合力，对经济转型升级、乡村振兴、污染防治等相同议题探索开展协同立法，与部分市县(区)就闽江流域管理的立法问题开展研讨。推动厦门、漳州、龙岩、泉州共同开展立法调研，协同推进解决九龙江流域生态问题。首次听取审议备案审查工作情况的报告，建立备案审查信息平台，实现主动审查全覆盖。 聚焦中心开展监督，更好助力经济社会发展和改革攻坚 ◎助推发展提质增效 听取审议国民经济和社会发展计划执行情况的报告，开展中小企业促进法及我省条例执法检查，督促加强对中小企业的引导和服务，落实减税降费政策，开展促进闽台农业合作条例执法检查。省市县人大常委会联动开展渔业法及我省实施办法执法检查，督促加强渔业资源保护管理。开展海丝核心区建设专题调研，推动中央赋予我省多项先行先试政策落地落实。 ◎深化预算审查监督 听取审议预算执行情况和决算的报告，审查批准2018年省本级决算、2019年预算调整方案，督促提高重点民生领域支出比重，首次听取审议金融企业国有资产管理情况的报告，审议国有资产管理情况的综合报告，听取审议医疗卫生资金和医疗保险基金管理使用情况的报告，审查批准耕地占用税我省适用方案，听取审议审计工作报告、审计查出问题整改落实情况的报告，督促加大对重大政策措施贯彻落实情况、重点民生资金和项目的跟踪审计力度。实现预算联网监督系统上线运行，加强对预决算的实时全程监督。 ◎促进民生福祉改善 连续四年开展脱贫攻坚工作情况监督，跟踪监督促进革命老区发展情况，组织开展就业促进法执法检查，督促加强全方位公共就业服务，建立创业带动就业、多渠道灵活就业机制。省市县人大常委会联动开展教师法及我省实施办法执法检查。听取审议医师队伍管理情况和执业医师法实施情况的报告，督促全面落实医师准入、执业、考核等制度，开展老年人权益保障法及我省条例实施情况专题调研。 ◎推进美丽福建建设 省市县三级人大常委会联动开展水污染防治法执法检查，首次引入第三方对法律实施情况进行综合评估，推动精准治污、科学治污、依法治污，用法治力量保护碧水清波。审议环境状况和环境保护目标完成情况的报告，开展历史文化名城名镇名村和传统村落保护条例执法检查，听取审议文化遗产保护工作情况的报告，推动解决一批历史文化遗存保护难题。 ◎维护社会安定稳定 听取审议省法院关于刑事审判工作情况的报告，推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革，听取审议省检察院关于民事行政检察工作情况的报告，推动构建多元化民事行政检察监督格局，开展地质灾害防治情况专题调研，全年受理群众来信来访7160件(人次)。 紧贴实际改进服务，更好保障人大代表依法履职 ◎强化常委会与代表双向联系 扩大代表对常委会工作的参与，邀请代表列席常委会会议89人次，参与立法调研、执法检查、建议督办等活动859人次。完善常委会领导与列席代表座谈制度。 ◎优化代表议案建议办理 省十三届人大二次会议代表提出的34件议案中，所提立法项目列入立法计划、立法规划的共10件，2019年已审议2件。代表所提建议925件均已办结。常委会领导领衔重点督办了加快推进养老院建设、为中小企业降本减负、持续优化营商环境、提升城市水环境质量等7件建议，推动解决一批关系人民群众切身利益的重点难点问题。 ◎深化代表集中视察和专题调研 创新人大代表调研方式，全年共组织全国人大代表200多人次、省人大代表800多人次参加集中视察、专题调研等活动。 ◎细化代表履职服务保障 开展地方人大设立常委会40年来履职优秀代表和优秀议案建议推选活动，加大代表履职先进事迹的宣传力度，出台省人大代表活动经费管理使用意见。
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 会议现场 记者张立庆摄 东南网1月12日讯(本网记者张立庆)12日上午，省政协十二届三次会议举行第二次全体会议，进行大会发言。15位委员围绕增强高质量发展、服务中小微企业发展、探索区块链技术发展、加强紧密型医共体建设等方面议题建言献策。 会上，省政协副主席洪捷序代表九三学社福建省委员会作《聚焦新经济增强高质量发展新动能》发言。建议：高定位规划建设新经济产业集聚区，营造创新创业创造生态圈；全周期提供政策支持，构建新经济加速发展新机制；高品质打造发展环境，吸引高端人才入区创业。 省政协常委吴志明代表民建福建省委员会作《深化金融改革服务中小微企业发展》发言。吴志明表示，当前我省中小微企业发展总体上优于全国平均水平，但也存在着如下共性问题，整体抗风险能力较弱引起间信息不对称；市场缺乏完善的担保机制；金融部门供给侧改革不到位等问题。为此建议：建立风险担保基金；增加银企间信息对称；改善金融生态环境，提升金融风险防范意识。 省政协常委严可仕代表民进福建省委员会作《构建现代公共文化服务体系更好满足基层群众文化需求》的发言。严可仕说，我省县域基本公共文化服务体系建设存在着公共文化服务发展不够平衡；基层人才队伍比较薄弱；公共文化资源利用率不够高等问题。为此建议：推进基层公共文化服务项目建设；精准抓好文化服务供需对接；健全服务和宣传保障体系。 省政协委员陈丽作《积极探索区块链技术在福建的发展》的发言。陈丽说，我省区块链技术还处于早期发展阶段，存在理论基础不够扎实，应用场景不够广泛，行业标准及监管体系不够完善；全省涉足企业不多，分布较为分散，市场氛围不够浓厚，没有形成产业集聚态势等问题。为此建议：要深化产教融合，加快人才队伍建设；加大政策扶持，积极开展合作交流；聚焦福建优势，打造特色产业集群；制定行业标准，完善市场监管体系。 省政协常委董良瀚代表民革福建省委员会作《积极探索乡村振兴中两岸融合发展新路》的发言。董良瀚表示，近年来我省实施乡村振兴战略，对两岸融合发展进行了积极探索，取得了一定成效，但也存在一些制约因素。相关政策上尚缺配套细则、专业机构保障和人才短缺。为此建议：要加强两岸涉农人才的交流，释放乡村活力；出台相关政策实施细则，形成工作合力；挖掘乡村特色资源，发展产业新业态；促进产业与生态协同发展，托起美丽乡村梦；发挥两岸同根文化优势，打造心灵家园。 省政协常委刘泓代表民盟福建省委员会作《把制度自信的种子播撒进青少年心灵》的发言。建议：把制度自信的种子播撒进青少年心灵，让思政教育好的内容软件与青少年的头脑兼容。应该将教育前置，重视家庭教育在思政教育中的地位；着力推动大中小学思政课程一体化，把握小学和中学阶段政治价值观引领；在内容形式和渠道上进行全方位改革，把触角延展到课堂之外创新思政教育手段；用核心价值文化约束非主流文化，用亚文化来丰富主流文化，探索主流文化和亚文化融合发展的共生共融之道。 省政协委员林澄代表农工党福建省委员会作《加强紧密型医共体建设提高基层医疗服务能力》的发言。建议：坚持政府主导，加快医共体建设；强化部门联动，合力助推医共体发展；弘扬中医特色，发挥中西医结合优势。 省政协委员叶敏代表致公党福建省委员会作《发挥福建侨的优势加快海丝核心区建设》的发言。建议：加强顶层设计，构建侨资侨智引进“大格局”；加强平台建设，开辟侨资侨智引进“新渠道”；加强政策引导，推进侨资侨智引进“高质量”；加强服务工作，营造侨资侨智引进的“好口碑”。 省政协委员廖明宏代表台盟福建省委员会作《发挥“多区”叠加政策优势更好建设台胞台企登陆“第一家园”》的发言。建议：出台《福建省台胞投资保护条例》，加强“十四五”对台交流合作前期规划，整合对台交流合作服务项目，建立一个“窗口集中开展服务等，努力营造一流营商环境；以两大协同发展区建设为契机，探索政策共享、区域分工、税收分享、优势互补的城市产业合作机制，用足用好土地、税收等优惠政策，助推台资企业转型升级；深化对台经贸交流合作，打造社区治理“福建样本”；推进两岸影视文化交流。 省政协委员吴荣照代表福建省工商业联合会作《凝聚共识坚定信心发挥民营企业家重要作用》的发言。建议：精准落实涉企政策，发挥民营企业家在创新中的引领作用；大力弘扬优秀企业家精神，完善民营经济人才发现培养的机制。 省政协常委吴崇伯代表厦门大学省政协委员小组作《加快推进“丝路海运”》的发言。建议：加快平台建设，构建“网上丝绸之路”；深化航线网络布局，推动沿线港口合作；加强陆海资源整合，加快物流链条有机衔接；加快联运基础设施建设，推进重点港口项目建设；加强与第三方市场合作、拓展“丝路海运”市场腹地。 省政协委员张桂潮作《积极应用创新技术推动制造产业升级》的发言。建议：推广先进适用创新技术，加快实现柔性制造；加强金融财税支持，减轻企业转型压力；加强人才供给，提升企业整体创新能力。 省政协委员朱向作《鼓励港澳台师生来闽开展中华传统文化交流》的发言。建议：我省各地有关部门发挥与港澳台独特关系优势，建立交流机制，加大力度，多方位、多渠道携手做好港澳台青少年工作；由省政协牵头，联合教育厅等有关部门每年邀请若干批次港澳台大中学教师来闽开展以参观考察、文化交流、学术研讨为主题的闽港澳台教师联谊活动；把八闽文化之旅?港澳台大学生走朱子之路研习营活动，打造成闽港澳台四地青少年学生共同传承中华传统文化活动的品牌。 省政协委员许清流作《深化创新驱动培育外贸新优势》的发言。建议:挖掘创新潜能，打造对外贸易新功能；融入“一带一路”，开拓多元化外贸发展新路径；提升数字化水平，增强风险防控能力；构建绿色环保运营体系，扩展海外高端市场；加强政企互动，扶持外贸企业高质量发展。 省政协委员郑季武作《完善基层治理体系提升河流管护水平》的发言。建议：明确监管责任，强化巡回管护；优化筹资方案，完善基础设施；聚焦突出问题，强化分类实施；部门联动查处，突破重点难点。  会议现场 记者张立庆摄  会议现场 记者张立庆摄
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东南网1月11日讯(本网记者卢金福)1月11日上午，福建省十三届人大三次会议在福州开幕。省长唐登杰作政府工作报告。2020年经济社会发展的主要预期目标是：全省生产总值同比增长7%—7.5%；一般公共预算总收入增长2.5%左右，地方一般公共预算收入增长2%左右；社会消费品零售总额增长9.5%，居民消费价格总水平涨幅3.5%左右；城镇居民、农村居民人均可支配收入分别增长8%和8.5%。 力争高新技术企业突破5000家 实施“三高”企业培育工程，力争高新技术企业突破5000家，涌现更多高成长、高附加值企业。深入实施“海纳百川”高端人才聚集计划、“八闽英才”培育工程、高技能人才振兴计划、重点产业精准引才专项行动。 打造更多千亿级、万亿级产业集群 在数字产业、先进制造、新能源新材料、特色现代农业、时尚消费、文旅体育等领域，培育壮大新的主导产业，打造更多千亿级、万亿级产业集群。实施工业互联网“十百千万”工程，大力发展智能制造、服务型制造，推动先进制造业和现代服务业深度融合发展。 培育壮大500家国家A级以上物流企业 大力发展现代物流业，培育壮大500家国家A级以上物流企业，完善快递末端网络。围绕改造提升传统产业，开展新一轮技改专项行动，实施500项省重点技改项目，省技改投资基金扩大至200亿元，力争技改投资完成5000亿元。 力争数字经济规模超2万亿元 加快发展新一代信息技术、新能源汽车、生物医药等战略性新兴产业，力争增加值突破6000亿元。加快发展平台经济、总部经济，促进产业链、供应链、金融链贯通融合。实施区块链技术创新和产业培育专项行动，加快5G商用步伐，促进人工智能、大数据、物联网和经济社会融合发展，力争数字经济规模超2万亿元。 力争海洋生产总值突破1.3万亿元 加强海洋强省建设，科学开发利用海峡、海湾、海岛、海岸资源，加快完善海洋设施，提升海洋科技水平，壮大深海养殖、海工装备等海洋产业，保护海洋生态，加强海洋管理，力争海洋生产总值突破1.3万亿元。大力发展绿色建筑，力争建筑业产值突破1.3万亿元。 安排省重点项目1565个，完成投资5000亿 今年安排省重点项目1565个，完成投资5000亿元。健全固定资产投资项目资本金管理，按照“资金跟项目走”的原则，用好地方政府专项债券，尽快形成实物工作量。 力争高速公路通车里程破6000公里 全力创建交通强国先行区，加快打造中心城区至县城1小时交通圈，力争高速公路通车里程突破6000公里、铁路在建和运营里程突破5000公里。 力争社会消费品零售总额突破1.7万亿元 顺应居民消费升级趋势，努力增加高品质、多样化的产品和服务供给，完善促进消费体制机制，改善居民消费能力和预期，力争社会消费品零售总额突破1.7万亿元。完善便利店、社区菜市场等便民消费设施。健全农产品批发市场体系，扩大农村物流覆盖面，打造更多农村电商亿元村。加快建设一批地标性商圈、高品位步行街、产业直播基地、夜间经济示范区。 力争十大乡村特色产业全产业链总产值突破2万亿元 因地制宜、突出特色，加快建设特色现代农业，推动农村一二三产业深度融合发展，力争十大乡村特色产业全产业链总产值突破2万亿元。抓好“米袋子”“菜篮子”，加强高标准农田建设，巩固提升粮食产能，保障生猪等重要农产品供给，打造更多“福”字号优质农产品。 让更多乡镇、产业园区、旅游景区30分钟内上高速 实施乡镇便捷通高速工程，让更多乡镇、产业园区、旅游景区30分钟内上高速，进一步织密路网、提速增效。 新建改建城市供水管网1000公里 加快改造老旧水电气和通信管线管网，新建改建城市供水管网1000公里、污水管网1000公里。编制新一轮农村供水规划，新建改建农村供水管网6000公里。 办好28件省委省政府为民办实事项目 坚持共享发展，使改革发展成果更多更公平惠及全体人民。今年投入415.5亿元，办好28件省委省政府为民办实事项目。 力争城镇新增就业50万人 实施优先的就业政策，抓好高校毕业生、退役军人、下岗失业人员、农民工等重点群体就业，力争城镇新增就业50万人。 新增公租房2.47万套 大力发展租赁住房，稳步推进棚户区改造，新增公租房2.47万套、租赁住房1.3万套。 2019福建经济社会发展成绩单 90%：行政审批和公共服务事项“一趟不用跑”和“最多跑一趟”占比超过90%。 600亿：全年新增减税降费超过600亿元，减轻企业负担超过900亿元。 1500公里：新改扩建城市道路1500公里。 5700公里：新改扩建各类市政管网5700公里。 3500座：新建改造城乡公厕3500座。 8万个：新增城乡公共停车泊位8万个。 1930公里：新建改建农村公路1930公里。 13%：与共建“一带一路”国家和地区贸易额增长超过13%。 109对：国际友城达109对，“朋友圈”进一步扩大。 8.1%：实际使用台资增长8.1%。 3万人：入闽台胞超过387万人次，来闽实习就业创业台湾青年超过3万人。 5400亿元：战略性新兴产业增加值5400亿元。 1.7万亿：数字经济规模约1.7万亿元。 6个：全省建档立卡贫困人口全部脱贫，贫困村全部摘帽，剩下的6个省级扶贫开发工作重点县全部达到退出标准。 64.3万：城镇新增就业64.3万人。 200所：新建公办幼儿园200所。 6万：新增学位6万多个，义务教育城乡一体化步伐加快。 100亿：城乡居民基本医疗保险和城乡医疗救助省级财政补助超过100亿元。 123元：城乡居民省级基础养老金最低标准提高到123元，高出国家标准35元。 107万亩：完成植树造林超过107万亩，城市绿道超过1100公里。 98.4%：九市一区空气质量达标天数比例98.4%。
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 福建省政协十二届三次会议开幕 记者林先昌摄 东南网1月10日讯(本网记者冯川叶卢金福林先昌陈楠)1月10日上午，福建省政协十二届三次会议在福州开幕。本次会议于1月10日至14日召开，会期5天。 本次会议的主要内容是：听取和审议政协第十二届福建省委员会常务委员会工作报告；列席福建省第十三届人民代表大会第三次会议，听取并讨论省政府工作报告及其他有关报告；听取和审议政协第十二届福建省委员会常务委员会关于十二届二次会议以来提案工作情况的报告；听取政协第十二届福建省委员会提案委员会关于十二届三次会议提案审查情况的报告；审议通过政协第十二届福建省委员会第三次会议决议；其他事项。  福建省政协十二届三次会议开幕 记者林先昌摄  福建省政协十二届三次会议开幕 记者陈楠摄  福建省政协十二届三次会议开幕 记者陈楠摄
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 福建省十三届人大三次会议开幕。东南网记者林先昌摄 东南网1月11日讯(本网记者冯川叶张立庆卢金福林先昌陈楠)1月11日日上午，福建省十三届人大三次会议在福州开幕。省长唐登杰作政府工作报告。 本次会议的主要议程有：听取和审议福建省人民政府省长唐登杰关于福建省人民政府工作的报告；审查和批准福建省2019年国民经济和社会发展计划执行情况及2020年国民经济和社会发展计划草案的报告；批准福建省2020年国民经济和社会发展计划；审查和批准福建省2019年预算执行情况及2020年预算草案的报告；批准福建省2020年省级预算；听取和审议福建省人民代表大会常务委员会副主任张广敏关于福建省人民代表大会常务委员会工作的报告；听取和审议福建省高级人民法院院长吴偕林关于福建省高级人民法院工作的报告；听取和审议福建省人民检察院检察长霍敏关于福建省人民检察院工作的报告；补选福建省第十三届人民代表大会常务委员会副主任。  福建省十三届人大三次会议开幕。东南网记者林先昌摄  福建省十三届人大三次会议开幕。东南网记者林先昌摄  福建省十三届人大三次会议开幕。东南网记者林先昌摄  代表步入会场。东南网记者陈楠摄  代表步入会场。东南网记者陈楠摄
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1月10日，中国人民政治协商会议第十二届福建省委员会第三次会议开幕。本次会议于1月10日至14日在福州召开，会期5天。省政协主席崔玉英作政协常委会工作报告。福建省政协常委会工作报告都提到了什么？有哪些亮点？我们带您一图读懂！
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